2026年雇佣许可制（E-9）配额缩减至8万人——造船业单独配额结束，非首都圈雇佣限额则放宽

政府于2025年12月22日召开由国务调整室长任委员长的外国人力政策委员会，确定了《2026年外国人力（E-9）引进与运用计划》。2026年E-9配额为8万人，其中7万人按行业事先分配，1万人为应对现场需求突变的弹性分配额。在按行业分配的7万人中，制造业5万人、农畜产业1万人。政府给出的理由是：疫情后骤增的外国人力需求已在很大程度上得到满足，制造业和建筑业的空缺岗位也明显减少。

造船业发生较大变化。自2023年4月至2025年临时运行的造船业单独配额结束，从2026年起如同以往，在制造业配额内统一运用。这并不意味着造船企业不能再使用E-9人力，而是不再有单独划出的份额，须通过制造业配额获得分配。考虑到现场的担忧，政府设立了由雇佣劳动部、产业通商资源部、国务调整室等参加的「造船业人力需求TF」，对情况进行常态化监测。

为缓解地方用工难，还进行了一系列调整。非首都圈制造企业的追加雇佣限额由原来的20%提高到30%，对回迁至非首都圈企业适用的个别雇佣上限（50人）被取消。在农业方面，谷物及粮食作物栽培业的设施面积标准由2,000~4,000平方米放宽至1,000~4,000平方米。家务照护试点事业不再扩大，但现有从业者在续约方面的保护与一般E-9看齐。同日召开的协议会确定，2026年非专业外国人力总规模为19万1千人（E-9 8万人、季节工E-8 10万9千人等）。